市局组织召开全市司法行政法律服务中心和法律援助工作会议
3月7日，市局组织召开全市司法行政法律服务中心和法律援助工作会议。各县（市）区司法局分管司法行政法律服务中心和法律援助工作的副局长、法律援助科科长、法律服务中心主任和法律援助中心主任参加会议。会议全面总结了2013年全市司法行政法律服务中心和法律援助工作并对2014年工作做了部署。市司法局党委副书记、副局长吕强出席会议并作重要讲话。 吕强副局长指出，今年要深入推进司法行政法律服务中心规范化建设，坚持“专业性、公益性、便民性”的基本性质，围绕“职能定位更加科学、窗口设置更加合理、运行机制更加顺畅、职能作用充分发挥”的总体要求，不断提升司法行政法律服务中心规范化建设水平。一是组织开展星级规范化司法行政法律服务中心创建活动。印发《关于开展星级规范化司法行政法律服务中心创建活动的意见》和《星级规范化司法行政法律服务中心考评细则》，努力建设一批有示范意义的司法行政法律服务中心，以点带面，高质量推进中心建设。二是进一步加强司法行政法律服务中心制度建设。指导中心建立健全岗位职责、公示告知、业务登记、台帐管理、统计报送、重大事项报告等内部管理和业务工作各项制度，建立健全中心与法律服务机构、基层司法所等衔接联动机制，努力将中心建设成为公共法律服务综合枢纽和指挥协调平台。三是进一步加强司法行政法律服务中心业务建设。突出“法律咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、有偿法律服务咨询导引”等四大基本功能，按照既反映司法行政职能整体特点，又突出服务重点、体现服务特色、形成工作亮点的要求，进一步规范完善中心服务窗口设置，充分发挥中心职能作用。四是进一步加大中心建设宣传工作力度。采取多种形式，深入宣传司法行政法律服务中心建设工作，特别是加强对司法行政法律服务中心职能作用发挥情况及先进典型的宣传，不断扩大司法行政法律服务中心的社会影响力，努力营造良好的工作氛围。 吕强副局长强调，对于法律援助工作，今年要围绕“强管理、优服务、保民生、促稳定”的工作要求，进一步深化法律援助便民服务，完善法律援助质量监管体系，规范刑事法律援助工作机制，扩大法律援助宣传，有效发挥法律援助职能作用，服务党委、政府中心工作，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出新贡献。一是加强窗口管理，规范接访行为，提高窗口接访“软实力”。进一步完善窗口接待制度，加强对值班人员的工作记录，服务质量监督，定期予以通报。进一步遴选法律援助志愿者律师，提高值班人员准入门槛，选好、选精志愿者，择优建立相对固定的志愿者队伍。以满足来访群众需求为要求，进一步改进工作作风，提高接待技能，推行窗口“五步接待法”。二是加大监管力度，提高法律援助案件质量。按照省厅《法律援助案件质量标准化管理规定》，进一步推进法律援助规范化、标准化和优质化建设。以司法部在我市推行法律援助“同行评估”试点工作为契机，在吸取兄弟单位成功经验和我市2013年试行的基础上，继续深入推进同行评估工作。做到动态评查与静态评估相结合，科学评估、客观反馈、有效监督。加强平时律师值班情况的记录、跟踪、监督，建立律所、律师履行法律援助义务情况常态化通报机制。出台《宁波市法律援助志愿者管理办法》，完善考核、奖惩机制，发挥志愿者队伍的资源优势。同时进一步巩固与完善“合同制”工作，落实案件补贴标准。三是抓好刑事法律援助工作，提高工作质量。认真学习掌握部、省和宁波市各级公检法司四部门联合下发的关于加强刑事法律援助工作的各项规定，落实依通知启动法律援助的规定，准确把握其他原因申请援助的条件，加大各单位转交申请的案件的工作力度，制定律师办案指引、案卷装订和归档等标准。进一步加强与公检法单位的沟通联系，成立刑事法律援助工作协调小组；针对无罪辩护、共同犯罪、有重大社会影响案件等疑难案件，成立刑事案件办案专家团。四是继续深化便民服务措施，加大服务保障民生力度。着眼于特殊人员权益保障工作，联合劳动、工会、妇联、残联、团委等单位，开展形式多样的专项行动，畅通特殊人员援助“绿色”通道，优化服务质量，增强服务的针对性和实效性。加大乡镇、行业援助站、村（居）联系点建设的工作力度，推选一批规范建设示范站（点），发挥示范单位带动作用。积极利用司法行政法律服务中心、医疗纠纷调解中心、劳动纠纷联合调解中心等各类资源，加强援调结合，减少受援人诉累。五是加快信息化建设步伐，提高信息应用水平。加快全市“12348”热线信息化平台建设，升级改造法律援助信息化平台，解决一批现有的信息化管理平台存在的突出问题，增强系统的稳定性，简化环节，提高应用时效。同时抓好网上法律服务大厅和掌上法律顾问（手机终端）建设，建立工作制度，安排人员，做好网上在线咨询工作，提高法律服务的及时性、准确性。六是加强宣传工作，扩大法律援助社会知晓率。加强与媒体联系，提高法律援助新闻曝光率，宣传法律援助工作正能量。加大典型案例宣传，通过以案说法的形式，让更多群众知晓法律。利用我市作为司法部法援司工作联系点的优势，及时向上级业务部门报送法律援助工作新措施、新成效、典型案例、先进事迹等。认真撰写每季度舆情分析，通过各种渠道，积极向当地党委、政府报告反映工作动态，扩大法律援助工作在党委、政府的影响力。
